新华社广州9月3日电 题:农贸市场用量反弹,外卖生鲜用量大增——“限塑令”升级能否管住小小塑料袋?

新华社“新华视点”记者周颖、关桂峰、黄垚

他表示:“任何违反社交距离及相关规定的人,不仅是让大家都陷入危机,同时也是让为了展开新生活做了许多准备的业者及员工失望。我们正朝生活恢复常轨跨出有史以来最大的一步,我呼吁英国人应当审慎。”

刘建国、王旺等认为,首先要加大执法力度,促进政策落地。

要建立消费者约束、激励机制。王旺认为,要提倡消费者对塑料袋重复利用,尽量使用环保购物袋。

孙宏艳指出,在互联网时代,家长应该对孩子接触网络持开放态度,建立良好的沟通,尽早做好消费教育和理财教育,同时也应该反思自己应该如何管理好钱财。

一是国际航空货运能力大幅提升。疫情发生前,我国与31个国家的75个境外航点保持定期货运航班飞行,每周运营货班1014班。疫情发生后,我国货运航线运营受到较大影响,运营航班量和网络覆盖面出现下降,至2月中旬,我国货运航班连通的国家数量和境外通航点数量分别降至26个、68个,每周运营货班降至788班。

近年来,中车株机与土耳其在轨道交通装备领域合作密切。2009年起,中车株机自主研发的轻轨、地铁等装备陆续输入土耳其。2013年,其与土耳其MNG公司合作成立了“株机-MNG轨道交通车辆工业与贸易有限公司”,两国在轨道交装备领域内实现了从单一产品到“产品+技术+管理+服务”的全面合作。今年1月,中车株机与土耳其交通部基础设施投资总局签订了176辆地铁列车项目订单。交付后,该项目列车将成为连接伊斯坦布尔新机场与市区的主要公共交通工具。

此外,超市工作人员告诉记者,由于散装商品有称重需求,手撕塑料袋成了刚需,加上免费,使用量特别大。

“限塑”12年塑料制品为何越用越多?相关专家、业内人士分析认为,替代品价格高是一个主要原因。

广州海关所属广州白云机场海关关员对正在装载的“整板收运”出口货物进行机边监管 邵子成 摄

疫情期间,长期“宅”家的未成年人与手机、平板电脑接触的机会增多,他们偷偷给游戏大额充值、给主播打赏的新闻不时见诸媒体。不少家长反映,许多游戏平台并没有严格遵守相关规定,在实名制身份验证上存漏洞;家长申请退款时面临举证难、程序不顺畅、退款打折扣等问题。

有消费者反映,虽然有明确的禁令,但仍有网游、手游公司玩“套路”,不对实名认证做硬性要求、允许游客模式充值、不对未成年人的游戏使用时间做限制。

记者发现,新版“限塑令”除了减量化要求,也从设计、生产制造、流通、消费、回收、再生等方面进行了安排。

“在防止未成年人沉迷游戏的问题上,企业不能含糊。但是,技术是手段,不能彻底解决未成年人沉迷游戏的问题。”中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳认为,“家庭关系、家庭教养模式等因素的影响很大。”

今年5月,最高人民法院发布了《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》,其中明确,限制民事行为能力人未经其监护人同意,参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项,监护人请求网络服务提供者返还该款项的,人民法院应予支持。

根据2019年国家新闻出版署发布的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,所有网络游戏用户均须使用有效身份信息方可进行游戏账号注册。网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务,8周岁以上未满16周岁的用户,单次充值金额不得超过50元,每月充值金额累计不得超过200元;16周岁以上未满18周岁的用户,单次充值金额不得超过100元,每月充值金额累计不得超过400元。

安全性上,首次开发了满足SIL2安全等级的全新控制系统;采用的高强度车体,其压缩强度和拉伸强度均为标准要求的1.5倍;车辆设计遵循国际领先的EN45545防火标准,能显著降低火灾发生风险。此外,还创新性采用了受电弓母线贯穿的主电路方案,任何一个受电弓故障后列车仍可正常运行。

虽然要求退款有章可循,但真金白银入账游戏公司后,家长想要回充值款项却并非易事。

多地出台新“限塑令”,能否管住塑料袋?

今年1月,国家发展改革委、生态环境部联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,明确到2020年,率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2020年底,全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管;直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所及餐饮打包外卖服务等,禁止使用不可降解塑料袋。

举证有难题——广东省律师协会未成年人法律专业委员会主任郑子殷表示,要追回款项,家长要举证证明是自己孩子下载、注册账户、使用及充值。但由于未成年人通常使用的是家长的手机,绑定的是家长的身份信息以及银行卡,在充值时游戏服务商难以辨别充值用户的真实身份。举证不足的情况下,部分游戏企业认为“充值系玩家自主点击”。

智能化程度上,采用了全自动车辆重联运营技术,可更灵活编组,适应机场线路不同时段高峰客流量需求;全新开发了适应大坡道高牵引特性的架控牵引系统,满足长距离、大坡道、高加速的性能要求;配置的可视化紧急对讲系统和交互式解锁车门,有助紧急情况下乘客与运控中心及时联系。

清华大学环境学院教授刘建国分析说,近年来,塑料污染新旧问题叠加趋势明显,农贸市场等线下场景依旧大量使用塑料袋,同时快递、外卖等新业态产生的塑料制品又呈现爆发式增长态势。新形势下呼唤新的塑料污染治理思路和手段。

在一些农贸市场、菜店和水果店,免费塑料袋依然在大量使用。9月2日上午,广州市越秀区一家肉菜市场十分热闹。家住附近的刘女士左手提着一袋西红柿一袋胡萝卜,右手拎着3只塑料袋,分别装着小白菜、猪肉、玉米棒,外加一个大的塑料袋,采购完已经用了6个塑料袋。

最难得的,还有智造速度。中车株机副总经理王巧林称,项目启动后,创新了管理方式,组建了专项试制团队,利用完善的地铁车辆研制平台、强大的供应链保障体系和精悍的项目执行团队,在与湖南株洲300余家产业链企业大力协作下,克服了项目周期紧张、新冠疫情等不利因素,在6个月内完成了研制。

10岁女孩玩游戏充值近2万元、12岁小学生花掉母亲4万元打赏游戏主播……近年来,未成年人给游戏大额充值、打赏的新闻不时见诸媒体。在新冠肺炎疫情期间,长期“宅”家的未成年人由于上网课等原因,与手机、平板电脑等接触的机会大幅增加,为游戏“氪金”的未成年人也多了起来。

7月13日,《工人日报》记者下载了一款手游,虽然在登录界面有实名认证的要求,但在输入简单的账号和密码后,也能顺利进入游戏,充值界面直接跳转微信支付,全流程不需要任何身份证明。

据了解,可降解塑料袋的价格是普通塑料袋的两三倍,到达消费场所价格又会翻一番。

9月1日起,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式施行,新固废法明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。各地近来也相继推出了新版“限塑令”。

还有专家建议,通过正向激励方式倡导“绿色生活”。比如,商家可以通过积分、换购等方式,鼓励消费者自带杯子装饮品,减少一次性塑料杯、塑料吸管产生的环境污染。

此外,除了塑料包装生产企业外,外卖、快递平台和产品的销售商都是利益相关者,这些生产、流通、销售企业以及平台也应承担相应责任,建议进一步明确、压实相关利益主体责任,以推动这些企业减少过度包装,积极使用可循环包装产品和物流配送器具。

7月10日,中国民航局新闻发布会现场。

四是国际航空紧急重大运输保障有力。截至6月30日,根据国务院联防联控机制要求和其他相关单位、部委需求,共组织35家国内航空公司完成疫情防控、紧急人道主义援助和医疗物资运输任务1035架次,运输物资4948余吨;其中执行外交部“健康包”物资运输任务87架次,运输物资698吨,涉及美国、英国、日本、韩国、意大利、俄罗斯等25个国家。

“在由成年人、专业技术人员精心设计的游戏面前,辨别能力尚不足的未成年人是弱势群体,不可能用成年人的视角要求他们每次都‘小心翼翼’。”郑子殷表示。

一位蔬菜摊主说,要是不用塑料袋,我们也不知道能用什么替代。现在一个月能用掉一个蛇皮袋的薄膜塑料袋,也没具体算有多少个。“对顾客都是免费提供,东西往塑料袋一装,上称、提走,方便省时。如果没有或者收费的话,顾客可能就去别家了。”

据珠海万通化工有限公司董事长张秋汉介绍,企业拥有年产6万吨生物降解聚酯合成及配套的改性专用料的能力,目前80%销往海外,20%在国内市场销售。“相比七八年前,市场上完全可生物降解塑料产品价格已大幅下降,但当前其成本仍比一般PE塑料贵一倍左右。在此前国内没有强制性要求使用可降解塑料情况下,市场还是倾向选择更便宜的PE塑料。”

目前,李女士退款要求的审核处理结果显示为“不符合退款条件”。在继续沟通后,游戏公司称需要联系客服处理后续问题。

三是国际邮件快件积压问题明显缓解。在邮政航空原有航班基础上,支持新增加到日韩及周边货运临时航班308班,有效解决了前期反映比较突出的邮件快件大量积压问题。

三问 比退款更重要的课题是什么

据不完全统计,全国已有20多个省份相继发布新的“限塑令”。除了禁止和限制塑料制品的使用,各地还提出加快推广可替代产品和模式的应用。

随着越来越多的人在生鲜电商买菜买水果,塑料制品的使用更是让人触目惊心。记者在某生鲜电商平台下单4种水果,除了一个大的塑料袋之外,每种水果都用塑料薄膜、塑料盒、塑料袋分别分装。

北京的王女士说:“生鲜电商平台是方便了,但包装产生的塑料制品实在太多了。”她举例说,一个西红柿,先包上网套,之后裹上厚厚的保鲜膜,再放在塑料盒里,最终又裹上几层厚厚的保鲜膜,“有的平台连西葫芦、黄瓜这类不太容易损坏的蔬菜,也是搞这样的包装。”

此外,目前可降解塑料袋不禁用也是难以推广的原因之一。一些商户反映,可降解塑料袋质地太软,使用体验远远比不上普通塑料袋。

二是“客改货”发挥重要补充作用。多家航空公司利用大量闲置客机开通了“客改货”加班包机,在全货运航班基础上,3-6月额外新增“客改货”航班分别为988班、3619班、4625班和2539班,“客改货”航班量占新增货运航班总量的比例超过50%。很大程度上弥补了当前货机运力不足的问题,在保通保运保供以及稳外资稳外贸方面发挥了重大作用。

推出“青少年模式”、设置“健康时间”、运行防沉迷系统,近年来,为防止未成年人沉迷游戏,一些游戏平台出台了多项措施。6月17日,腾讯游戏表示,在新阶段,会在游戏登录和支付环节两种场景中发起人脸识别验证。

此外,民航局会同商务部建立外贸外资企业与国际航空运力供需对接机制,按照“政府搭建平台、企业商业合作”的原则,优化运力配置,满足重点企业国际航空货运需求。目前,共有25家国内航空公司参与该机制,对外公布业务联系人,确保外贸企业能随时联系,提出运力需求。

郑子殷指出,在实际操作中,部分游戏企业仍然存在漏洞。包括实名验证形同虚设,充值支付存在漏洞,未严格执行在每日22时至次日8时不能向未成年人提供游戏服务的要求等。此外,部分游戏会通过“邀请”玩家加入QQ群或微信群等各种方式,诱导充值购买道具等以便顺利通关游戏,让未成年人防不胜防。

约翰逊呼吁民众“安全享受夏日时光”。为了避免人潮过多,要上酒吧的民众被鼓励事前订位,酒吧也会留下顾客姓名电话,方便追踪。

外观设计上,列车使用了土耳其郁金香元素、土耳其交通部形象标识和腰带的串联设计,整车犹如一朵灿烂的郁金香盛开在亚欧大陆桥上。

记者实地走访发现,经过多年整治,大型商超“限塑”情况稍好,农贸市场仍是“重灾区”。

一位顾客推着一个装得满满当当的购物小车,每一种蔬菜都分别用一个塑料袋装着,粗略数了下,有将近20个塑料袋。

“微氪”数十元、“重氪”数万元,许多游戏平台并没有对未成年人“氪金”设限。今年5月,最高法出台意见,针对“熊孩子”充值提出支持返还款项,但不少家长反映,充值容易退款难的现象仍然存在。

“一方面,监护人要切实履行对未成年人的教育和保护义务,不能将所有责任尤其是自己的监管责任,推给企业和社会。”郑子殷说,另一方面,网络不是法外之域,各游戏平台、公司要严格执行现行的法律法规,规范网络游戏企业自身的经营行为。此外,对于未成年人网络游戏充值问题,司法部门除作出原则性的司法解释外,应尽快作出更加具体的证据认定细则。

二问 追回退款要过几道难关

“仅仅1分钟,孩子就给游戏充了两笔648元。”6月26日,广东茂名的李女士将一款手游“送”上了投诉平台,要求全额退款。6月14日,李女士11岁的儿子在充值了“6元萌新礼包”后,多次为游戏充值648元,累计充值达到9462元。李女士发现,游戏未对未成年人充值做出限制,也未限制未成年人使用游戏的时间。

业内人士表示,塑料污染成因复杂,相关治理也并非能一蹴而就,要推动“限塑”取得实效任重道远。

一问 实名制验证为何形同虚设

北爱尔兰地区的酒吧、旅馆3日已经恢复营业,苏格兰将于6日跟进,威尔士则尚未公布恢复营业日期。

不让用塑料袋用什么?可生物降解材料被认为是解决塑料污染的一大利器。但记者调查发现,受市场规模等影响,目前成本仍较高。中国合成树脂协会塑料循环利用分会常务副会长王旺说:“当前还缺乏与一次性塑料制品一样便利、廉价的替代品。”

公开数据显示,三大外卖平台日订单量在2000万以上。以每单使用1个塑料袋计算,年使用塑料袋都超过了70亿个。

退款打折扣——有家长反映,1月15日至5月20日,未满10岁的孩子在家长不知情的情况下,给游戏充值2808.2元,但平台只肯退419元。该家长认为,平台在退款问题上设置的是“霸王条款”,退款金额随意“打折扣”。此外,退款流程复杂、进度慢等也是消费者投诉得比较多的问题。

在广州城区一家小面馆,工作人员说,每个工作日大约要打包上百份塑料饭盒,还要用掉同等数量的塑料袋。

流程存障碍——“不少客服都是机器人,解决不了纠纷”。在投诉平台,有家长表示,在游戏界面中很难找到人工客服。即便找到人工客服投诉渠道后,往往得到“不符合退款条件”“抱歉不能帮到您”等推诿式回答。

车辆舒适度也更细节化:车厢内设内循环感应系统,可将广播、声音等信号通过回路驱动单元转换成电磁波,方便佩戴助听器乘客感知;空调系统设压力波保护装置,有效减少压力波动造成的耳鸣。

农贸市场里,每个摊位前都挂着一堆塑料袋,几头蒜装一袋,一把小白菜装一袋,买一趟菜下来,用上十来个塑料袋很平常;生鲜电商上买个菜,各种蔬菜被塑料网套、保鲜膜、塑料盒等包裹得严严实实……

农贸市场仍是使用“重灾区”,生鲜电商塑料制品用量大

有此烦恼的不止李女士。7月6日,陕西省消费者协会发布的2020年上半年受理投诉情况显示,游戏充值投诉成为一大热点。上网课期间,一些未成年人偷偷为游戏充值,少的几百元,多的数万元甚至十几万元。

此外,外卖、快递越来越成为塑料制品使用大户。记者调查发现,一些大的品牌餐饮企业逐步更换成了可降解餐盒,但更多的餐饮企业依然在使用普通塑料餐盒。

约翰逊警告,“病毒仍旧在我们身边”,危机尚未过去。针对餐厅、酒吧解禁,约翰逊呼吁民众不可掉以轻心。

“新华视点”记者调查发现,从2008年6月1日开始实施“限塑令”至今,一段时间内,不可降解塑料袋的使用有所减少。但近一两年来,在一些农贸市场,一次性塑料袋的使用出现反弹。同时,外卖、生鲜电商成为塑料制品使用大户。

业内人士认为,“限塑令”难落实还有一个原因是执行难,需要相应的执法支持。如果没有严格的执法,对一些违规使用超薄塑料袋商家缺乏有效的处理措施,那有偿使用塑料袋只是给商家增加了收入。

目前,为减少消费者使用塑料袋,各地的大型商超几乎都实行塑料袋有偿使用,价格从两三毛到七八毛不等,但选择付费购买的消费者仍不在少数。“方便”“几毛钱可以忽略不计”是很多人继续购买塑料袋的原因。

部分未成年人沉迷游戏、过度消费等问题一直为社会广泛关注。未成年人保护法(修改草案)中增加了网络保护章节,明确提出要保障未成年人在网络空间的合法权益。

该款列车为中车株机自主研发的最新成果,4节编组,最大载客量1100人,采用全自动驾驶设计,后续能适应各种无人驾驶运行场景需求,能全自动无人驾驶,和全寿命远程跟踪、诊断和维护,是典型的“高颜值、智能化、安全舒适”列车。

科技日报记者 俞慧友 通讯员 何丽丽

通过各项政策措施的激励,货运能力得到大幅提升,6月份,我国与45个国家的105个境外航点保持定期货运航班飞行,按照航班计划,中外航空公司平均每周执行定期货运航班2390班,比疫情前的每周1014班增加135.7%,比2月中旬的每周788班增加203.3%。此外,临时货运航班量也成倍增长。3-6月,民航局每月分别批复全货机加班包机1794班、2225班、2083班和1521班,同比分别增加401.1%、476.4%、578.5%和541.8%,实现了爆发式增长。

管住小小塑料袋到底难在哪儿?

英国广播公司(BBC)报导,多数解禁措施将在英国夏令时间4日凌晨0时1分生效,不过为了避免“民众半夜开派对”,酒吧必须等到上午6时才能开门。

“孩子偷偷记下了家长的支付密码,需要人脸识别的时候,就在家长面前晃镜头。”在广东工作的张女士表示,身边有未成年人充值后删掉了支付记录,让对技术不太敏感的家长措手不及,只能事后追索。

靳军号表示,“下一步,民航局将继续根据国家和行业发展需要,继续落实和优化促进货运发展的各项政策措施,提升我国国际航空货运能力。”(完)

靳军号表示,在加快建设国际货运通道方面,已经取得了明显效果。